contra el narcotráfico, despenalización de la hoja de coca

S?bado, 31 de enero de 2009

Regi?n Militar en el VRAE: Impactos y desinformaci?n

Mediante Decreto Supremo N? 001-2009-DE/EP publicado el d?a 15 de enero, se ha creado la Regi?n Militar del Valle de los R?os Apur?mac y Ene (RM-VRAE) con el objetivo de garantizar el suministro log?stico y de pertrechos en la lucha contra los remanentes del narcoterrorismo, seg?n ha manifestado el Ministro de Defensa, ?ntero Flores-Ar?oz. Esta ser?a la quinta RM del Ej?rcito Peruano adem?s de las del Norte, Sur, Centro y Oriente.

Esta nueva RM del VRAE comprende en su ?mbito territorial a los departamentos de Pasco, Huancavelica, Ayacucho, los distritos de Pichari y Kimbiri, provincia de La Convenci?n en Cusco y el departamento de Jun?n (a excepci?n de Colonia, Rateri Shiriatari, Alegre, Misi?n Ivotsoteni, N??ez, Pedro L?pez, Montes y Poveni, localidades del distrito de R?o Tambo, adem?s de la provincia de Satipo y el distrito de San Ram?n, en la provincia de Chanchamayo).

La creaci?n de esta RM en el VRAE, seg?n se desprende del Decreto Supremo ser? "hasta el logro de la pacificaci?n" de la referida zona. Lo cual sugiere que, una vez alcanzado el proceso de paz, la RM se desactivar?, aunque para ello ciertamente no haya un plazo fijo y puedan pasar muchos a?os. Como antecedente se tiene la instalaci?n de la llamada Sexta Regi?n Militar de Bagua ante el conflicto con Ecuador, que comprend?a al departamento de Amazonas y las provincias de San Ignacio y Jaen en Cajamarca. Fue creada en 1995 y desactivada en el gobierno de Alejandro Toledo.

El art?culo 25 del Decreto Legislativo 437 (Ley Org?nica del Ej?rcito) establece que "las Regiones Militares son los ?rganos del Ej?rcito asignados a una zona del territorio nacional para realizar en su ?mbito la finalidad primordial del Ej?rcito, participar en el desarrollo socioecon?mico, en la Defensa Civil y en los estados de excepci?n".

No obstante, la creaci?n de esta RM ha sido cuestionada por diversas autoridades y organizaciones sociales de Ayacucho, entre ellas el Frente de Defensa de Ayacucho, ante el temor de encontrarse con una zona militarizada, sin presencia policial ni hospitales y con posibles acciones violatorias a los derechos humanos de los pobladores y pobladoras, a lo cual se a?ade la supuesta presencia de tropas norteamericanas en el VRAE.

En ese sentido, ante la duda de lo que implica la creaci?n de una Regi?n Militar, Ana Mar?a Tamayo, del Instituto de Defensa Legal (IDL), refiere que la creaci?n de esta regi?n militar "traduce la decisi?n pol?tica del gobierno de fortalecer la presencia del personal militar del Ej?rcito en la zona comprendida en el plan VRAE, lo cual significa centralizar el apoyo administrativo y log?stico con miras a intensificar las operaciones militares en esa zona -mayor despliegue de efectivos-, pero no desaparecer la presencia de las autoridades policiales y de los servicios p?blicos". Sin embargo, refiere que hubiera sido m?s conveniente crear un Organismo P?blico Descentralizado que "articule la actuaci?n de los diversos sectores ministeriales comprendidos, gobiernos regionales y distritales con responsabilidades en diversos niveles adem?s de la colaboraci?n de la sociedad civil con el fin de contar con una estrategia integral de pacificaci?n y desarrollo humano en el VRAE".

Para Fernando Rospigliosi, ex Ministro del Interior y especialista en temas militares, "crear una RM en el VRAE significa darle mayor peso militar a las Fuerzas Armadas en la lucha con los remanentes de Sendero, pero no necesariamente significa militarizar la zona, lo cual implicar?a tomar el control de todo, que desaparezca la autoridad local, que no haya presencia policial, lo cual no va a suceder". No obstante, asegura que s? va a existir mayor corrupci?n de parte del Ej?rcito, justamente por la naturaleza de ser una zona de narcotr?fico.

Asimismo, califica esta medida de "exagerada" porque no deber?a ser una labor que corresponda a los militares sino a la polic?a, ya que el problema principal es el narcotr?fico, donde los senderistas son sicarios del narcotr?fico. "El Ej?rcito no est? capacitado para combatir al narcotr?fico debido a la inacci?n del actual Ministro del Interior". Finalmente, Rospigliosi descarta que actualmente haya presencia de tropas norteamericanas en el VRAE. "Es un invento del narcotr?fico y sus aliados", se?ala.

Para Ricardo Sober?n de Transnational Institute, "la creaci?n de la RM-VRAE responde, seg?n funcionarios del Ministerio de Defensa, a una explicaci?n estrictamente log?stica y administrativa". A trav?s de ella se podr? registrar las partidas presupuestales de los v?veres, pertrechos y los materiales log?sticos que ser?n utilizados por el personal de las Fuerzas Armadas en esta zona. "Sin embargo, esto alejar? las posibilidades de un control civil transparente sobre los actos militares. A menor control, el riesgo crecer? geom?tricamente". Es decir, los riesgos de corrupci?n ser?n m?s evidentes.

Asimismo, Sober?n refiere que esta medida de seguridad, defensa y lucha contra los remanentes de Sendero, en el imaginario de la poblaci?n supone un proceso de militarizaci?n, percepci?n que ser?a distinta si en vez de nombrar a un comandante general -Ricardo Moncada Novoa- a cargo, existir?a "un mando civil pol?tico con capacidad de coordinaci?n y articulaci?n para, en t?rminos pr?cticos, administrar las partidas, conversar con los alcaldes, autoridades y organizaciones sociales con el fin de revertir la ineficacia e incluso inexistencia del Plan VRAE".

A diferencia de Rospigliosi, para Sober?n la situaci?n de la supuesta presencia de las tropas norteamericanas es m?s compleja. "La Resoluci?n Legislativa 02960 que ha sido aprobada la semana pasada da luz verde a la presencia a lo largo del 2009, de quince fragatas americanas en el puerto de El Callao y en Salaverry en Trujillo. Asimismo se aprueba el ingreso de patrullas de infanter?a marina americanas que vendr?n a hacer pruebas de entrenamiento en diversas zonas del territorio peruano, entre ellas la zona de Pichari en Cusco". En efecto, el distrito de Pichari est? comprendido en el ?mbito de intervenci?n de la Regi?n Militar del VRAE.

Finalmente, Ana Mar?a Tamayo, refiere que ante esta situaci?n es necesario "el establecimiento de s?lidos mecanismos de control interno y externo sobre esta nueva regi?n militar, para monitorear el adecuado uso de los recursos asignados y para garantizar el respeto a los derechos humanos en todo operativo militar que se emprenda".

La pol?mica generada por la creaci?n de la Regi?n Militar muestra la urgente necesidad de una mejor pol?tica informativa de parte del Ministerio de Defensa y del Ej?rcito Peruano ante la poblaci?n y las autoridades de la zona. Y de otro lado, de perfilar una estrategia m?s precisa del gobierno nacional en cuanto a la lucha contra el narcotr?fico y los remanentes de Sendero Luminoso.

Links vinculados:

http://www.correoperu.com.pe/prov_nota.php?id=26652&ed=2

http://www.elcomercio.com.pe/ediciononline/HTML/2009-01-21/nombran-comandante-general-nueva-region-militar-vrae.html

http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2009-01-16/crean-nueva-region-militar-vrae.html

Por Christian Reynoso
Asociaci?n SER

Fuente: Ser - Servicios Educativos Rurales - Regi?n Militar en el VRAE: Impactos y desinformaci?n


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