contra el narcotráfico, despenalización de la hoja de coca

Viernes, 30 de enero de 2009

Per?: El proceso de la Ley de recursos h?dricos

Congresista quechua Juana Huancahuari Paucar

En el Pleno (del Congreso de la Rep?blica), realizado el jueves 15 de enero, se discuti? el dictamen de la Ley General de Aguas, cuyo debate se remonta a casi diez a?os y que en esta legislatura fue tomada como prioridad por las diversas bancadas que integran la Comisi?n Agraria. Consiste en un compilado de m?s de veinte propuestas legislativas dirigidas a normar los recursos h?dricos del pa?s.

La Comisi?n Agraria y el Paro

Dos d?as antes, la Comisi?n Agraria sesion? para aprobar el dictamen y frenar de alguna manera el anunciado paro nacional agrario convocado para el 15 de enero por la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del Per?.

El Congreso y la Comisi?n Agraria hab?an sufrido serios cuestionamientos por mantener archivadas las distintas propuestas de ley relacionadas a los recursos h?dricos, debido a la falta de inter?s y consenso al interior del legislativo, as? como con las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado, dorm?a el sue?o de los justos.

Entre otros puntos, los gremios sociales exig?an que la ley reconozca el acceso al agua para la satisfacci?n de las necesidades humanas primarias, a las juntas y comit?s de regantes y su participaci?n en las tomas de decisiones.

A mediados del a?o pasado, el Presidente Garc?a, aprovechando la lasitud de los congresistas, y en claro af?n de privatizaci?n y entreguismo a grupos de poder econ?micos, promulg? los decretos 997, 1081 y 1083, que dispon?an la creaci?n de la Autoridad Nacional del Agua, del Sistema Nacional de Recursos H?dricos y el beneficio a quienes pueden o tienen m?s medios para ahorrar agua, respectivamente.

Propuestas de las comunidades

A puertas de un paro de "brazos ca?dos" de los regantes que exig?an la derogaci?n de estos decretos, la Comisi?n Agraria aprob? por unanimidad el dictamen de la Ley General de Aguas, no sin antes recibir propuestas de ?ltimo minuto y otras que sesgadamente la comisi?n no hab?a recogido, como aquella que dispon?a la intangibilidad de las cabeceras de cuencas donde se originan las aguas, propuesta hecha por m? y que fue incluida en el art?culo 75 del dictamen.

El texto qued? de la siguiente forma:

"El Estado reconoce como zona intangible las cabeceras de cuenca donde se originan las aguas, como medidas de protecci?n y preservaci?n, no se otorgar? ning?n derecho que implique uso, disposici?n o vertimiento de aguas".

Otro de los aportes recogidos en el dictamen fue nuestra propuesta para que las comunidades campesinas y nativas sean reconocidas como organizaciones de usuarios del agua y, evidentemente, su derecho al uso de las aguas, de acuerdo al Convenio 169 de la Organizaci?n Internacional del Trabajo (Principio 5 y art?culos 11, 19, 32, 64).

Asimismo, insistimos con mis colegas de bancada, el retiro de todos los conceptos que promovieran el proceso de privatizaci?n de aguas.

As? las cosas, el d?a 15 amaneci? con algunas carreteras bloqueadas por agricultores y un Congreso que inclu?a en la parte final de su agenda la discusi?n del dictamen de la Ley de Aguas. Pasada las seis de la tarde, cuando el paro de regantes caminaba de la mano con el Sol hacia el ocaso, el Pleno se lanz? a la discusi?n de la ley de aguas.

El debate fue breve por el consenso habido entre todas las bancadas. El dictamen se aprob? en primera votaci?n con 76 votos a favor, ninguno en contra y ocho abstenciones. Hubo un intento de querer eliminar el art?culo 95 que creaba el Canon H?drico, pero no prosper?. El dictamen solo requer?a una segunda votaci?n.

Contra lo que parec?a una jornada importante para los agricultores con una propuesta legislativa que eliminaba autom?ticamente los anteriores decretos, aparecieron las presiones de los grupos de poder econ?mico para que no se apruebe todav?a la ley, a los que se a?adi? el miedo y la poca verg?enza de quienes claudican y negocian sus decisiones.

La alianza de derecha, que es mayor?a en el Congreso, se neg? a aprobar en segunda votaci?n el proyecto de Ley de Aguas y en este momento es necesario que las organizaciones sociales del pa?s, comit?s de regantes e instituciones preocupadas por una adecuada gesti?n de nuestros recursos h?dricos se pronuncien para que la Comisi?n Permanente del Congreso, que sesionar? hasta marzo, incluya en su agenda la aprobaci?n del mencionado proyecto.

Aun cuando no es una ley perfecta, recoge importantes aportes de las juntas de regantes, de las organizaciones campesinas, agrarias y nativas, as? como de especialistas, quienes en su mayor?a coinciden en que es un documento que ofrece un contexto integral de la gesti?n de los recursos, un adecuado manejo de las cuencas y de las aguas amaz?nicas, claridad en el aspecto institucional y participaci?n de los diversos usuarios respecto a la gesti?n del agua.

-
Por Juana Huancahuari, ind?gena quechua de la regi?n Ayacucho y Congresista de la Rep?blica.

Fuente: Servindi ? Per?: El proceso de la Ley de recursos h?dricos


Añadir comentario

¡Recomienda esta página a tus amigos!
Powered by miarroba.com