contra el narcotráfico, despenalización de la hoja de coca

S?bado, 22 de diciembre de 2007

Colombia: Senador Robledo dice que debate de los agrocombustibles debe hacerse con toda seriedad

* Intervenci?n del senador Jorge Enrique Robledo en el debate con el ministro Andr?s Felipe Arias Leyva sobre agrocombustibles, Comisi?n Sexta del Senado, diciembre 5 de 2007

Empiezo llamando la atenci?n, senadores y colombianos, en que este es una debate m?s importante y serio de lo que insin?a el Ministerio de Agricultura. Es un tema de debate mundial.

Pero antes de entrar en materia, debo comentar esto del tiempo de las intervenciones de los ministros y los congresistas en los debates de las comisiones. No es por molestar que reclame el derecho m?o y el de los senadores a hablar. Es porque es un derecho. Y me parecen intolerables las astucias de los ministros, que llegan aqu? a manejar los debates como se les antoja y a tomarse el tiempo que se les da la gana y a no respetar a los presidentes de las comisiones. El tiempo m?o no es una limosna que me regala un ministro. Estoy aqu? en representaci?n de decenas de miles de electores, y lo mismo les sucede a los dem?s congresistas. Entonces no es que el tiempo que le sobra al ministro se lo regalan a los congresistas. Y obvio que esto tiene que ver con la democracia, porque tiene m?s facilidades para demostrar sus aseveraciones, as? sean falsas, qui?n dispone de m?s tiempo que quien apenas cuenta con unos pocos minutos. Y siempre la misma astucia del ministro de Agricultura, siempre a abusar del tiempo, a aprovecharse, la avivatada de coger m?s tiempo. Y cuando yo le reclamo que respete el tiempo de la Comisi?n y de los dem?s, me monta un pleito y dice que es que yo soy intolerante. Muy vivo, me recuerda a esos que se cuelan en las fiestas y cuando el due?o de la casa los va a sacar, le montan un alegato de que por qu? es tan grosero.

Segundo, ministro, siempre en todos los debates con usted en temas del agro, siempre, termina metiendo una infamia, una bellaquer?a contra el Polo Democr?tico Alternativo, as? del tema de la violencia no se est? hablando. Podemos estar hablando del tema agrario mostrando los desastres agrarios de la pol?tica oficial, que es la peor de todas las pol?ticas de ?lvaro Uribe V?lez, y ?l siempre sale con una infamia, una bellaquer?a contra el Polo. Pero le repito lo que le he dicho varias veces, ministro, no es inteligente escupir hacia arriba, porque sabemos lo que pasa. No es inteligente que saque ese cuento quien hace parte de un gobierno absolutamente cuestionado a escala mundial, un gobierno a cuyo jefe, al que usted quiere tanto, desair? el ex vicepresidente Gore, de Estados Unidos, porque le dio verg?enza dejarse tomar una foto con ?l. No se sabe cu?nta de la gente que usted ayudara a elegir est? en la c?rcel y otros est?n haciendo fila, para venir usted a sacar pecho contra el Polo Democr?tico Alternativo, contra el que no hay nada distinto a sus infamias.

Lo tercero es que Agro, Ingreso Seguro no era tema de este debate, porque uno no puede levantar la tesis insostenible, ministro, de que como todo tiene que ver con todo, entonces usted trae y mete aqu? en los debates lo que se le ocurra para impresionar a la galer?a. Ahora solo falta que nos diga: como esto de los biocombustibles tiene que ver con la gasolina y los aviones vuelan con gasolina, entonces d?jenme echarles media hora de discurso sobre la pol?tica oficial en la aeron?utica. En un nivel de estos no caben esas astucias. Pero sobre AIS usted ah? s? silenci?, y por eso hice una cara que le molest?, la cantidad de cr?dito a los pobres. Les voy a dar las cifras que me envi? esta semana Finagro, seg?n el cual, el 46% de los cr?ditos de AIS est? concentrado en cr?ditos de m?s de 500 millones de pesos. Dice tambi?n Finagro que en cr?ditos de menos de un mill?n de pesos est? apenas el 0,07%. Que el 33% de los cr?ditos est? en cr?ditos de m?s de 1.500 millones de pesos. Y el ministro aqu?, con la astucia que lo caracteriza, viene a manipular las cifras para ocultar la concentraci?n del cr?dito, propia de un r?gimen plutocr?tico.

Colombia, metida en agrocombustibles porque la negociaci?n del TLC fue un fracaso

Ahora s? a lo que vinimos. Este es un tema complejo. En principio a uno le dicen producir y a qui?n no le suena, y m?s en el caso m?o, que me la he pasado toda la vida defendiendo la producci?n agraria de un pa?s cuyos gobiernos, sin excepci?n, empezando por este, la han perseguido a muerte. Sobre este tema he hecho dos o tres debates que aparecen publicados en mi pen?ltimo libro. Producir suena muy bien y uno entonces se pregunta: ?Por qu? hay un debate mundial sobre esto de los agrocombustibles? Porque la cosa es m?s compleja de lo que parece. ?Por qu? el se?or Rudolf Hommes, que no es del Polo, escribi? en estos d?as un art?culo en El Tiempo diciendo, y esto c?mo es, por qu? no lo miramos m?s despacio? ?Por qu? el se?or Jos? Leibovich, de la junta directiva del Banco de la Rep?blica, jefes suyos, ministro, est?n planteando que este es un tema que se debe mirar con detenimiento y no con discursitos baratos para la galer?a?

Miren ustedes el documento sobre agrocombustibles publicado el 3 de diciembre, ayer o anteayer, nada menos que por el Fondo Monetario Internacional, all? donde usted trabaj?, ministro, y este probablemente fuera su jefe, el se?or Simon Johnson, consejero econ?mico y director del Departamento de Estudios del Fondo Monetario Internacional El precio (de los alimentos) del ?xito. Y miren lo que dice Johnson, que les prometo que no es del Polo y menos tiene cosas indebidas que ocultar para confundir el asunto. Dice que los agrocombustibles a escala mundial ?no except?a a Colombia, ministro, no diga esas parroquialidades de que Colombia est? exceptuada de las tendencias mundiales, porque queda mal entre su propia gente? pueden disparar los precios de los alimentos, porque adem?s los precios de los alimentos en plena globalizaci?n y ?libre comercio? est?n determinados por los precios mundiales y m?s con las medidas que est?n tomando. Yo he bregado a que no sea as?, pero usted, ministro, est? bregando a que s? sea as?. Y por eso ha subido el precio del trigo lo que ha subido en los ?ltimos a?os. Destruyen el agro con el cuento de que vamos a importar comida barata y cuando la comida no es barata, entonces siguen teniendo la raz?n.

Segundo punto del Fondo Monetario Internacional. Dice: comida cara, aumento de los costos de producci?n, es decir, inflaci?n. Esto usted lo sabe bien, ministro. Y adem?s dice el FMI que el mayor impacto del alza de los precios y en las tasas de inter?s va a ser en los pa?ses pobres de la Tierra. Los precios altos y todo este l?o de subir tasas de inter?s, de hacer menos competitiva a Colombia, va a golpear principalmente a los pa?ses pobres de la Tierra, donde est? Colombia, aumentando tambi?n el hambre en las zonas urbanas del mundo. Sobre las zonas rurales, dependiendo de la situaci?n en la que usted est?, o le aumenta el hambre, o de pronto vende un poco m?s caro. Y aqu? es donde empieza la discusi?n clave: cu?l es la composici?n del agro nacional, cu?ntos de los colombianos que viven en el agro van a ganar con un incremento de los precios de los alimentos y cu?ntos van a perder. Y cu?nto vamos a perder en competitividad. Resulta que uno va y mira el agro colombiano y un porcentaje inmenso de las gentes que viven en el campo no son autosuficientes ni est?n metidos en productos de mercadeo internacional, sino en cultivos de pancoger. Y es a ellos a quienes va a golpear el precio de los alimentos. Esto se podr? discutir, pero es el primer problema que tenemos. En resumen, esta es una pol?tica bien discutible a escala mundial, ministro. Y no puede sacar a Colombia de las tendencias mundiales. Otro d?a hacemos un debate m?s largo. Por hoy me voy a limitar al tiempo que nos dieron.

?Por qu? terminamos metidos en Colombia en los agrocombustibles? Porque la negociaci?n del TLC fue un fracaso. Colombia ha debido aumentar sus exportaciones de az?car a Estados Unidos, para empezar, en medio mill?n de toneladas, porque los gringos no son competitivos en az?car. Y por la mala negociaci?n de este gobierno y del ministro Arias, vemos que el ?nico de los productos rurales que nunca se desgravar?n con el TLC, ?saben c?mo se llama? Az?car. El ?nico producto en el que Colombia pod?a ganar con certeza en el TLC no se desgrava con el TLC. Pero los gringos s? nos metieron que en el a?o nueve nos van a entrar importaciones de jarabe de ma?z, un tipo de endulzante que golpea la producci?n colombiana de az?car. Y lo otro que no dice el ministro es que la negociaci?n del TLC fue tambi?n mal?sima para la palma africana, porque van a entrar importaciones de soya y sus derivados. Como lo han explicado ya los analistas, la palma africana qued? tan mal negociada, que si las cosas se dejan como est?n, los palmeros van a perder plata.

Los costos de los agrocombustibles

?C?mo son los costos de los agrocombustibles en Colombia? Esto me lo certific? usted mismo, ministro. ?Raro, porque aqu? acaba de decir otra cosa! Pero esto me lo certific? usted el 17 de septiembre pasado, aqu? tengo el documento. ?Qu? me dijo usted el 17 de septiembre con respecto a los precios de los agrocombustibles? Porque aqu? lo que vamos a discutir es si son para exportar o son para el mercado interno. El ministro siempre insin?a que son para exportar. Vamos a mirar si es cierto. Me certific? el Ministerio: precios de alcohol carburante Colombia-Brasil, 1,78-2,09 d?lares en Colombia y en Brasil 1,26. Y usted tambi?n sabe, ministro, que Brasil exporta haciendo una escala en Las Antillas para evadir el arancel que le cobran en Estados Unidos. Pero en todo caso ni con este precio Colombia puede exportar alcohol a Estados Unidos. Y en aceite de palma, lo que usted me certific?, ministro, fue 1,27-2,03 de Colombia contra 1,36 de Brasil, o sea, Colombia tampoco puede exportar aceite.

Pero adem?s aqu? hay un hecho grueso: ojal? pueda exportar Colombia, pero hoy Colombia no est? exportando un gal?n de agrocombustibles. Todos los agrocombustibles se est?n produciendo para el mercado interno y con inmensos subsidios. Los solos subsidios por la v?a del precio y de los grav?menes a la gasolina, en el caso del alcohol carburante, valen 153 millones de d?lares al a?o. Para no mencionar los otros que sabemos de rebaja en impuesto de renta y zonas francas especiales, etc., que tambi?n son subsidios, ministro, como usted lo sabe. Y la palma africana, el Acpm a partir del aceite de palma probablemente va a tener subsidios superiores. Luego podemos estar hablando de un negocio que va a operar con 300 ? 400 ? 500 millones de d?lares al a?o en subsidios. No tengo una posici?n de principios contra los subsidios, eso lo saben los agricultores, pero s? hago una pregunta: ?Por qu? estos subsidios s? son buenos, ministro, y por qu? subsidiar a los paperos, a los maiceros, a los arroceros, a los propios ganaderos, s? resulta malo? Es probable que haya alguna explicaci?n, ministro, ojal? usted me diera alguna. Pero adem?s, para pagar un combustible m?s caro que lo que vale en el mercado mundial, porque esta es la otra historia. Yo sostengo, producir es muy bueno, pero cuando alguien me dice: qu? opina usted de producir un bien m?s caro del que se puede conseguir en otra parte o en Colombia y adem?s tenerlo que subsidiar, ya pienso que la discusi?n se empieza a complicar.

?Por qu? estos subsidios? Lo dejo simplemente planteado y lo discutiremos otro d?a en mi Comisi?n. Llamo la atenci?n a los colombianos sobre la importancia de este debate y de c?mo es un asunto m?s complejo de lo que insin?an las frases del ministro aqu?, para confundir a unos cu?ntos campesinos por ah? en alg?n rinc?n de Colombia.

?Y c?mo se distribuyen los subsidios, ministro? En el caso ?nico que tenemos, el del alcohol carburante, porque no hay todav?a producci?n de diesel de palma, resulta que los cinco ingenios azucareros se quedaron con todos los subsidios, porque no subieron el precio de compra de ca?a al cultivador, o si no, preg?ntele a la gente de Proca?a, que los agremia. Aqu? hay dos sectores, Asoca?a son los ingenios, el capital monopolista, y Proca?a son los cultivadores de ca?a, empresarios de cien, doscientas o hasta m?s hect?reas. Bueno, a eso colombianos no les subieron el precio de la ca?a. En otras palabras, toda la plata de los subsidios del alcohol se fue para los intermediarios, en este caso los ingenios.

Tambi?n aqu? me echaron el cuento de que hab?a que hacer esto de los agrocombustibles por los empleos. Bueno, ?qu? hay en este momento funcionando en el Valle del Cauca? Est?n sustituyendo el corte manual por corte mec?nico con unas m?quinas que desplazan a los trabajadores. ?C?mo se va a distribuir la plata del subsidio? Porque este negocio no es solamente entre privados, aqu? est? la plata del Estado jugando.

Menciono un ?ltimo hecho al que tampoco usted hizo ninguna referencia. Hay un una destiler?a grande en Codazzi produciendo alcohol carburante, ?saben con qu?? ?Con ma?z importado! Repito, ?con ma?z importado! ?Y entonces en qu? queda, ministro, la teor?a de que todo esto es para ayudarle al agro? La ley que obliga a sustituir en parte la gasolina y el Acpm con los agrocombustibles puede ser con productos importados. Aqu? podr?amos terminar en el absurdo de terminar nosotros subsidiando el alcohol brasile?o o gringo o de cualquier parte. Y ya hoy, al estarse produciendo alcohol con ma?z importado, se est? subsidiando a los agricultores gringos.

Dejo simplemente el punto planteado, porque este es un tema que da para muy largo, por lo extremadamente complejo. Y con toda cordialidad, les hago un llamado a los uribistas a que miren con seriedad las cosas. Son temas de Estado, temas graves en la vida del pa?s, decisiones fundamentales que tienen que ser discutidas con toda seriedad y con las cartas encima de la mesa, no con frasecillas huecas, debatidas sin agredir a los contradictores y sin bregar a dejarlos sin tiempo para que expongan sus razones.

Por Jorge Enrique Robledo

Fuente: MOIR - Polo Democr?tico Alternativo

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