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Viernes, 09 de noviembre de 2007

Foro Diplomacia Ind?gena, Intervenci?n Luis Evelis Andrade, presidente de la ONIC

A continuaci?n la intervenci?n de Luis Evelis Andrade Casama, Presidente de la Organizaci?n Nacional Ind?gena de Colombia, ONIC, durante el Panel sobre Diplomacia Ind?gena realizado en Bogot? el pasado 3 de octubre por la Universidad El Rosario y la ONIC:
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Quiero que entiendan que son muy pocos los ind?genas que se han movido en el ?mbito internacional o que hayan estudiado relaciones internacionales, el tema de la diplomacia; lo que hemos hecho ha sido en un aprendizaje practico; en escenarios, foros donde nos hemos movido.

Por otro lado los ind?genas de Am?ricas no hemos sido considerados en el ?mbito internacional, m?xime en el derecho internacional en los ?ltimos tiempos; recu?rdese todo el planteamiento entre la teor?a de Guines de Sep?lveda y Francisco de Vitoria respecto al tema de la guerra justa o si los ind?genas ten?an alma y s? se justificaba la guerra sobre ellos. Desde que el derecho internacional nace con el derecho de gentes, hemos estado confinados desde ese preciso momento.

Hay que decir de manera muy general que la relaci?n de los Estados nacionales y sus distintos gobiernos con los pueblos ind?genas ha estado marcada por la negaci?n, por la consideraci?n de los pueblos ind?genas como sujetos pasivos; en algunos casos hasta como salvajes, cuando se estableci? la ley 89 de 1890 posterior al constituci?n de 1886?

Si esto ha ocurrido en el ?mbito interno, en le ordenamiento jur?dico interno de nuestros pa?ses, pues tambi?n ha ocurrido en el ?mbito internacional. Los pueblos ind?genas en el orden internacional en t?rminos generales estamos considerados no como sujetos pol?ticos, como sujetos hist?ricos. En tiempos recientes (?) ya se han dado una serie de debates y se han incorporado en distintos foros temas referidos a los derechos ind?genas. Pero no hemos sido considerados en primera instancia de manera directa y eso se refleja, incluso, en el mismo convenio 169 de la OIT, por ejemplo.

Realmente ah? ocurri? una cosa muy curiosa y es que en este convenio quien puede interponer o exigir son los sindicatos, los pueblos ind?genas tenemos que hacerlo por intermedio de? esto est? reflejando c?mo es el tratamiento de los pueblos ind?genas en el ?mbito internacional.

Ya m?s recientemente el debate en Naciones Unidas; yo dir?a que se han dado como varios movimientos, despu?s de la d?cada de los a?os 80, en el caso de Latinoam?rica, con la celebraci?n el quinto centenario de la conquista y para algunos de la evangelizaci?n hubo una conciencia pol?tica de muchos sectores (?) pero tambi?n hubo una ilusi?n lo que se llamo la ilusi?n de los movimientos y de los pueblos ind?genas que deciden salir del anonimato para expresar su propia voz, sus planteamientos y reclamar sus derechos.

Sin negar que ya se han dado en distintos momentos de la historia procesos de resistencia de lucha, de visibilidad de derechos de visibilidad de todo nuestro ser y que hacer de todos nuestros valores. Recu?rdese todo el papel que jug? Manuel Quint?n Lame en el siglo pasado antes que se consolidar?n los procesos organizativos ind?genas. Tambi?n en distintos pa?ses de Am?rica hubo muchas mujeres y hombres ind?genas de Am?rica jugaron un papel muy importante.

Es importante tener en cuenta que todos esos debates que se fueron creando al interior de Naciones Unidas adem?s de una conciencia que se va generando en determinados sectores y que va posibilitando que los estados tengan otra actitud por lo menos en lo formal por lo menos en la letra; quiero resaltar que eso no se da por simple voluntad pol?tica de los gobiernos, se da por la resistencia por la movilizaci?n y por la exigencia que hemos hecho los pueblos ind?genas.

Aqu? los pueblos ind?genas no hemos sido reconocidos en el orden nacional e internacional por simple voluntad de los Estados, es gracias a que hemos desarrollado procesos de lucha y de resistencia, de construcci?n de propuestas. Hoy estamos empe?ados en romper con esa concepci?n que se tiene de los ind?genas que somos sin?nimo o del atraso, o del subdesarrollo, de lo arcaico o de lo b?rbaro; que somos un problema para el desarrollo nacional, porque ese es uno de los debates que hay a nivel mundial en relaci?n a los pueblos ind?genas: el concepto de desarrollo de cara a los ind?genas. Y desde all? se han justificado una serie de pol?ticas y de planteamientos jur?dicos en las distintas leyes y constituciones para desconocer nuestros derechos nuestras culturas, nuestras vivencias y el pluralismo.

Que quede claro que nosotros hemos adelantado muchas acciones. Hemos adoptado muchas estrategias: la movilizaci?n, en el caso colombiano las tomas, los bloqueos de carreteras; porque tambi?n hay que decir que los derechos ind?genas, reiterando lo que dije, no han sido gratis, sino el resultado de muchas luchas. Que quede claro que los Estados y los gobiernos se sientan a negociar con los ind?genas bajo presi?n y eso ha ocurrido en todo los pa?ses de Am?rica, m?s en unos pises que en otros.

No obstante si hemos logrado avances constitucionales y legislativos, pero eso dista mucho de la practica, de la realidad; ustedes van a observar como en Am?rica Latina con informes de organismos como el Banco Mundial o con las mismas Naciones Unidas que dicen que si bien es cierto que los pueblos ind?genas en las ?ltimas 3 d?cadas han tenido un acenso pol?tico, ese acenso pol?tico no es proporcional, ni es consecuente, coherente, ni congruente con la situaci?n econ?mica y social de los pueblos. Los ind?genas son los pueblos m?s excluidos, con m?s altos ?ndices de analfabetismo, son los pueblos con menor atenci?n en salud y en educaci?n?

Adem?s de todos esas estrategias de movilizaci?n, de di?logo de concertaci?n en el orden interno, como quiera que muchas cosas en tiempos anteriores se defini?, como si ?ramos hombres, si ten?amos alma o si se justificaba la guerra eso no se decidi? en Colombia, ni se decidi? en Am?rica Latina, eso se decidi? en otro continente.

Esa l?gica no ha cambiado en relaci?n con los pueblos ind?genas. Muchas de las decisiones que se han tomado en el orden comercial en relaci?n a la cooperaci?n internacional, en relaci?n al desarrollo, en relaci?n al ?mbito jur?dico se han tomado en otras latitudes, en los c?rculos de poder que est?n orientando hacia donde debe caminar el mundo y m?s en esta era de la globalizaci?n. Los modelos de desarrollo y los modelos econ?micos no se definen aqu?.

Por eso nosotros los ind?genas hemos definido concientemente la necesidad de desarrollar nuestra propia incidencia (?) diplomacia, no voy a entrar en definiciones conceptuales, porque eso lo manejan ustedes con mucha claridad, simplemente quiero que se entienda como nuestra propia incidencia como nuestra propia diplomacia todo el trabajo que hacemos para poder contribuir en que se redireccionen las tomas de decisiones que afecten nuestros propios intereses. Pero no solo nuestros intereses sino los intereses de muchos otros sectores de la sociedad colombiana y de la sociedad de otros pa?ses americanos. Por eso nosotros dentro de las organizaciones, el caso de la ONIC y las que est?n asociadas a CAOI hemos determinado que es necesario desarrollar toda una estrategia de diplomacia internacional.

Creemos necesario no solo la movilizaci?n y la protesta, sino llegar a esos escenarios y expresar nuestro punto de vista, hacer nuestras propuestas respecto de lo que pensamos frente al desarrollo, frente a la misma cooperaci?n, frente a los tratados comerciales; frente a todo aquello que afecte de una otra manera a nuestro pueblos.

Nosotros vamos a desarrollar toda una estrategia de incidencia y diplomacia en la Uni?n Europea, porque acabamos de salir del TLC con los EEUU y no se ha escuchado la voz de los pueblos ind?genas que van a ser los m?s afectados a la hora de implementar esos tratados comerciales, porque la mayor?a de puntos tiene que ver con temas que afectan nuestra identidad, nuestra territorialidad, nuestro conocimiento, nuestros recursos naturales. Y no han sido considerados nuestros puntos de vista a pesar de que existen (?) pactos internacionales, declaraci?n universal de los DDHH, carta de la ONU, Convenio 169 de la OIT, no ha habido respeto por ese ordenamiento jur?dico internacional.

Por eso vamos a desarrollar una estrategia ahora con la uni?n europea, a ver hasta donde es coherente el TLC dado que ahora est?n diciendo que no es un Tratado comercial, sino un acuerdo de asociaci?n. Nosotros estamos construyendo una agenda de ese nivel. Lo que nosotros queremos es que la misma comunidad acad?mica incorpore estos temas y estos nuevos sujetos dentro del ?mbito de la diplomacia y de las relaciones internacionales, que conozcan esas propuestas, que se den de cuenta, qu? de nuevo, tienen. Pero tambi?n en t?rminos de c?mo se puede contribuir a cualificar la proposici?n del trabajo de diplomacia de los pueblos ind?genas.

Quiero decir que nosotros somos gobiernos al interior de nuestros territorios, somos autoridades, somos due?os de los territorios. No puede que ser que en una sociedad global, en una sociedad civilizada posmoderna, en una sociedad que habla de derechos de pluralidad sigamos los pueblos ind?genas en el mismos de negaci?n de exclusi?n y de imposici?n frente a los estados y a la misma comunidad internacional; este ?mbito de relaciones no puede seguir. Se trata que todo eso que se manifiesta en los tratados y lo que aprenden los que determinan las pol?ticas nacionales e internacionales en las universidades sea aplicable de manera concreta y generar relaciones mucho m?s respetuosas entre los pueblos ind?genas y los estados.

Se debe dar un reconocimiento a nuestros valores, se trata de eso y por eso creemos que es muy importante este escenario, porque seguramente muchos de ustedes van a ser determinadotes de las pol?ticas, seguramente muchos, entonces es bueno que conozcan tambi?n el planteamiento de los pueblos originarios. No se trata s?lo de hacer tratados y leyes, sino que se construyan en la practica y para pueblos como los nuestros; eso es muy importante, sobre todo para el caso colombiano que vive un conflicto social y un conflicto armado que no le vemos salida. Hay que generar mejores relaciones en el ?mbito nacional internacional con todos los pueblos, con todos los sectores sociales para que haya paz. Esa es nuestra propuesta y no solo pensando en la paz regional o local, sino en la paz global. Muchas gracias.

Fuente: Actualidad ?tnica

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se?or luis evelis andrade.

reciba un saludo muy especial, felicitaciones y una feliz navidad prospero a?o 2010 Navidad

RollEyesMuy buena intervenci?n,logr? leerla y te v? ah? reflejado como siempre, con tus aportes tan acertados que no pude dejar de enviarte un mensaje de...felicitacioones???.
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