contra el narcotráfico, despenalización de la hoja de coca

Viernes, 29 de junio de 2007

Producci?n de coca se acerca peligrosamente al boom del 80

* Narcotr?fico: Los pa?ses vecinos est?n preocupados por la cantidad de droga que ingresa de Bolivia a sus territorios.

* El Gobierno de Evo Morales resta importancia a informes de Naciones Unidas

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Una patrulla policial destruye plantaciones de coca ilegal en Chapare. | Rodolfo Goitia

En los ?ltimos seis a?os la cantidad de coca producida se ha duplicado

El nivel de producci?n de la hoja de coca en el pa?s, aunque a?n est? lejos del "boom" que se dio en 1987 cuando lleg? a 60 mil hect?reas, se expande peligrosamente en los ?ltimos a?os, aparejado tambi?n de un incremento en la fabricaci?n de coca?na.

En los ?ltimos seis a?os, entre el 2000 y 2006, pese al cumplimiento anual de las metas de erradicaci?n, la producci?n de hoja casi se ha duplicado con la incorporaci?n de 12.900 hect?reas. De las 14.900 hect?reas que hab?a en 2000, se subi? a 27.500 hect?reas en 2006.

Seg?n el ?ltimo informe de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) de 2006, presentado el 14 de junio pasado, los cultivos de coca en Chapare entre 2005 y 2006 han tenido un crecimiento dram?tico del 19 por ciento, mientras que a nivel nacional el aumento en este periodo fue del 8 por ciento, de 25.400 a 27.500 hect?reas. Un aumento que compensa la disminuci?n alcanzada entre los a?os 2004 y 2005 y vulnera el l?mite legal de 12 mil hect?reas establecida en la Ley del R?gimen de la Coca y Sustancias Controladas, 1008, para usos tradicional tales como masticaci?n de la hoja, preparaciones medicinales as? como t? de coca.

En total, el ?rea con cultivos de coca en Bolivia se mantiene considerablemente m?s abajo que al principio y a la mitad de la d?cada de los 90, cuando la extensi?n de cultivos de coca alcanz? m?s de 45.000 hect?reas y 48.100 hect?reas en 1996.

Llama la atenci?n, sin embargo, que este crecimiento de los cultivos de coca no coincide con el de la producci?n de coca?na en el pa?s, que tuvo entre 2005 y 2006 un incremento del 18 por ciento, de 80 a 94 toneladas m?tricas.

Esta situaci?n, calificada como "estable pero fr?gil" por el director ejecutivo de la ONUDD, Antonio Mar?a Costa, y considerada como alarmante por los pa?ses vecinos, que han reaccionado ante el incremento del tr?fico de coca?na procedente de Bolivia y realizado una reuni?n de urgencia para tratar el tema, no es percibida de esa manera por las autoridades gubernamentales que le restaron importancia al informe por considerarlo "insuficiente" y tener una base "emp?rica".

Adem?s, a trav?s de la reducci?n concertada de los cultivos de coca a cambio del "cato de coca", desde la gesti?n en el gobierno de Carlos Mesa, ha permitido pacificar las regiones productoras y ha garantizado una erradicaci?n efectiva de cultivos, destac? el viceministro de Desarrollo Social, Felipe C?ceres.

Ir?nicamente, seg?n el informe, de toda la coca erradicada en 2006, 5.000 hect?reas, la mayor cantidad corresponde a la regi?n de Chapare, donde en este mismo per?odo se registra el porcentaje m?s alto de aumento de cocales. En los parques Isiboro S?cure y Carrasco en el tr?pico cochabambino se incrementaron los cultivos de 1.942 a 2.288 hect?reas.

La autoridad gubernamental, con relaci?n al incremento del tr?fico de coca?na hacia los pa?ses vecinos, precis? que no es correcto atribuir toda esa producci?n a Bolivia, porque seg?n los operativos realizados de las 14 toneladas de coca?na incautadas la pasada gesti?n, el 50 por ciento ten?a origen peruano y estaba de tr?nsito por el pa?s con destino a Brasil y Argentina, y de all? a Europa.

PREOCUPACI?N

*De 2000 a 2006 la producci?n de coca casi se ha duplicado.

* En los parques Isiboro S?cure y Carrasco se incrementaron los cultivos de 1.942 a 2.288 hect?reas.

*Los pa?ses vecinos est?n alarmados por la coca?na que ingresa de Bolivia a sus regiones.

*El Gobierno tiene un plan para legalizar otras 20 mil hect?reas de coca que est? generando preocupaci?n en Estados Unidos.

Los planes de Evo Morales

En los planes del actual Gobierno de Evo Morales, adem?s de lograr la despenalizaci?n de la hoja de coca, est? legalizar 20 mil hect?reas de cultivos de coca, ocho mil m?s de las establecidas en la Ley 1008, hecho que es de preocupaci?n del Gobierno de Estados Unidos, que en m?s de una oportunidad ha objetado esa pol?tica por el aumento del narcotr?fico.

En los ?ltimos meses, al igual que en la d?cada de los 80 cuando Bolivia vivi? el "boom" del narcotr?fico, la Fuerza de Lucha Contra el Narcotr?fico (Felcn) ha encontrado grandes factor?as de coca?na, con la diferencia de que ahora son altamente tecnificadas y permiten elaborar alrededor de 100 kilos de droga por d?a; resultado de esos operativos se decomisaron en algunos casos, toneladas de coca?na, e involucrados, se hallaron a colombianos relacionados, no con los famosos c?rteles por ejemplo de Cali que oper? en Bolivia en 1988, pero s? con grupos narco-terroristas, tema sobre el cual no existe una posici?n oficial del Gobierno.

HISTORIA

Una lucha de casi medio siglo

Durante casi medio siglo, desde la d?cada del 70, en el pa?s se han adoptado medidas y pol?ticas gubernamentales para controlar y reducir la producci?n de la hoja de coca, debido a su uso como materia prima para la fabricaci?n de coca?na y resultado de la preocupaci?n mundial por el incremento del consumo de esta droga en los pa?ses sobre todo desarrollados.

Seg?n datos bibliogr?ficos, el Decreto Supremo 11245, aprobado el 20 de diciembre de 1973, marca el inicio del control de la producci?n de coca en el pa?s con la creaci?n de la Direcci?n Nacional de Control de Sustancias Peligrosas para que se encargue del control de la siembra, cosecha, recolecci?n, explotaci?n y comercializaci?n de la coca. Posteriormente, el 17 de diciembre de 1976, se dicta el Decreto Ley de Control de Sustancias Peligrosas en cumplimiento de la Convenci?n de Viena de 1961.

En 1981, noviembre, se aprueba una ley que establece pol?ticas de reducci?n de los cocales y de diversificaci?n de los cultivos en las zonas productoras.

Esa penalizaci?n de la hoja de coca en el pa?s, radicalizada con la Ley 1008, aprobada el 19 de julio de 1988 y vigente actualmente, en los ?ltimos a?os empez? a revertirse y est? en los planes del Gobierno actual eliminarla completamente. Prueba de ello, es la aprobaci?n por consenso, en la Comisi?n de Coca de la Asamblea Constituyente, de un art?culo para su inclusi?n en el nuevo texto Constitucional, en el que se reconoce a la hoja milenaria como Patrimonio Cultural y Recurso Natural Renovable de la biodiversidad de Bolivia.

El art?culo se?ala: "El Estado reconoce a la coca (Erithroxilum coca) originaria y ancestral, como patrimonio cultural, recurso natural renovable de la biodiversidad de Bolivia; como factor de cohesi?n social, la revalorizaci?n, producci?n, comercializaci?n e industrializaci?n se regir? mediante ley".

El informe de la comisi?n va acompa?ado del compromiso asumido por todos los constituyentes de la Comisi?n de defender el texto del art?culo aprobado en la plenaria de la Asamblea Constituyente.

Por: Jenny Cartagena

Fuente: Los Tiempos

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