contra el narcotráfico, despenalización de la hoja de coca

Martes, 06 de marzo de 2007

?El blanco no deben ser ni los agricultores ni los consumidores?

Hugo Cabieses, uno de los mayores expertos en America Latina sobre narcotr?fico

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Es peruano y uno de los grandes acad?micos de la geopol?tica de la droga. En esta entrevista explica la compleja trama de poder, terrorismo y narcotr?fico en su pa?s. Y analiza la situaci?n argentina, en su triple papel de consumidora, lugar de tr?nsito y a la vez de lavado de dinero. Y descifra por qu? ex Senderos Luminosos se instalan a traficar en Buenos Aires.

Por Cristian Alarc?n
Desde Lima

??Cu?l ha sido la pol?tica de erradicaci?n de cocales de Per??

?En primer lugar en el Per?, como en Bolivia, no est? permitida la fumigaci?n de cultivos, a diferencia de Colombia. Y en el caso del Per? hay leyes concretas que proh?ben la fumigaci?n con productos qu?micos o biol?gicos. Lo que s? hay es una erradicaci?n que puede ser voluntaria o forzosa, que en la pr?ctica viene a ser m?s o menos lo mismo porque si t? no aceptas los programas de desarrollo alternativo, por lo tanto no reduces tus cultivos, igual te los van a reducir a trav?s de un programa que se dise?a a finales de un a?o y a principios del siguiente y por una resoluci?n del Ministerio del Interior. La instituci?n encargada de la erradicaci?n forzosa es el Cora, que es un proyecto especial para la reducci?n de cultivos de coca en el Alto Huallaga.

??C?mo se hace esa erradicaci?n sin fumigaciones?

?Es una erradicaci?n b?sicamente manual, a trav?s de un aparato que es una especie de alicate que extrae de ra?z los cultivos de coca. No tengo las cifras exactas pero tengo entendido que el a?o pasado se erradicaron alrededor de 12 mil hect?reas de las cuales 3 mil son por autoerradicaci?n y la diferencia, unas 8 mil, 9 mil hect?reas, por erradicaci?n forzosa. El procedimiento es que primero llega una instituci?n que depende tambi?n del Ministerio del Interior que se llama CADA, Cuerpo de Apoyo al Desarrollo Alternativo, que en realidad lo que hace es medir d?nde est?n los cultivos de coca y cu?les son susceptibles de ser erradicados. Despu?s llegan lo que los campesinos llaman ?los coreanos?, que son los erradicadores. Son trabajadores manuales contratados por el CORA, que van acompa?ados de polic?as y se trasladan normalmente en helic?pteros hacia las zonas previamente determinadas para poder erradicar.

?Hay dos zonas claves en Per? para cultivar: el Alto Huallaga y el valle de los r?os Apur?mac y Ene (VRAE). ?Cu?les son las especificidades de esas zonas?

?Estas dos zonas no son las ?nicas en el Per?, ni siquiera son las que tienen la mayor cantidad de cultivos de coca. Hay cultivos de orientaci?n fundamentalmente legal en el departamento del Cuzco, en la provincia de La Convenci?n, los Valles del R?o Vilcanota, Quillabamba, el r?o Yanatile, tambi?n en la provincia de Calca y el r?o Kos?ipata en la provincia de Paucartambo del Cuzco. Y a la vez hay otros cultivos en la selva del departamento de Puno. Pero estas dos zonas son las m?s medi?ticas.

??Por qu? toma tanta relevancia el VRAE?

?Entre 1984 y 1994 pr?cticamente ese valle estaba cerrado. Era tierra de nadie, mejor dicho de algunos, en este caso de Sendero Luminoso, que estaba desarrollando sus actividades subversivas y terroristas en esa zona. A la vez hab?a una situaci?n de presencia de narcotr?fico muy fuerte en el valle del r?o Apur?mac. Durante diez a?os ese valle estuvo pr?cticamente cerrado para la entrada del Estado, de los organismos de seguridad del Estado, y de la colaboraci?n internacional. En el caso del Alto Huallaga fue unos a?os antes, entre el a?o 1975 y 1983, cuando se produjo el boom de los cultivos de coca.

?En ese sentido, ?cu?l fue el rol de Sendero Luminoso en la expansi?n del negocio del narcotr?fico en Per??

?Fue un encuentro que se produjo alrededor de los a?os ?84, ?85. Sendero inicia su lucha armada en el a?o ?80. Una vez que a finales del ?82 ingresa el ej?rcito por orden de la autoridad pol?tica, ellos se repliegan de las partes altas hacia las partes bajas de la selva, y en concreto hacia el valle del r?o Apur?mac y Ene. En el valle del r?o Apur?mac hab?a producci?n de coca y presencia de narcotr?fico, y por lo tanto ah? articula por un lado Sendero Luminoso con el narcotr?fico; y por el otro lado los agricultores del valle que, para poder combatir a Sendero, recurren al narcotr?fico para poder comprar las armas que les permitieran enfrentar y derrotar a Sendero. La verdad es que la derrota de Sendero comenz? en el VRAE. Las ?rondas campesinas? que golpearon fuertemente a Sendero comenzaron en un peque?o pueblo que se llama Pichiwilca, en 1983.

??Qu? significado tiene ese valle para el desarrollo del narcotr?fico en el Per??

?El VRAE tiene un enorme significado respecto de la derrota de Sendero por un lado, y a la alianza que tanto campesinos como Sendero tuvieron con el narcotr?fico por otro. Es una historia un poco diferente que la historia del Alto Huallaga: all? ha habido presencia no solo de Sendero sino del MRTA, Movimiento Revolucionario Tupac Amaru. Si bien el MRTA comienza como una especie de organizaci?n a lo Robin Hood, que les roba a los ricos para entregarle a los pobres, con ideas guevaristas, poco tiempo despu?s de su insurgencia, que es entre el ?85 y el ?86, entre el ?90 y el ?91 se articulan estrechamente a lo que es el narcotr?fico, y finalmente son parte del negocio del narcotr?fico.

??Sendero entonces no es parte del narcotr?fico?

?Sendero hab?a estado desde el a?o ?84, ?85, tambi?n en este tipo de actividades, pero hubo un famoso general, el general Alberto Arciniega, que en la parte final del primer gobierno de Alan Garc?a desarrolla lo que ?l llama ?la doctrina Arciniegas?, que no es algo raro, y consiste en que no se puede derrotar a dos enemigos a la vez. Hay que primero aliarse con uno para derrotar al otro. Y el enemigo principal en su concepci?n en ese momento era Sendero Luminoso...

?Y no el narcotr?fico.

?No el narcotr?fico. Entonces para poder derrotar a Sendero lo que ten?a que hacer era buscar alianza con el campesinado. El campesinado tambi?n estaba articulado al narcotr?fico, pero hac?a alianzas con ellos para poder derrotar a Sendero, y eso fue lo que hicieron. La situaci?n en el VRAE es una suerte de autonomizaci?n de las fuerzas campesinas organizadas en rondas campesinas, que van a enfrentar solos, sin presencia de las fuerzas armadas, a Sendero Luminoso. ?Por qu?? Porque Sendero los hab?a atacado desde el principio de la guerra en un valle donde la peque?a producci?n no era tan generalizada como s? era en el Alto Huallaga, sino m?s bien eran medianos productores.

?O sea que ten?an armas o capacidad para organizarse.

?Los medianos productores tienen un mundo que perder. Poseen 30 o 40 hect?reas, ten?an 30 o 40 cabezas de ganado. Eso permit?a que buscaran una situaci?n de autonomizaci?n en relaci?n con el ej?rcito y tratar de desarrollar su propia guerra, ?ali?ndose con qui?n? Con los narcotraficantes que estaban en esa zona.

??Y qui?nes son los aliados del narcotr?fico hoy?

?Es dif?cil saberlo exactamente, pero es indudable que el narcotr?fico est? infiltrando desde hace varios a?os diferentes sectores de la sociedad peruana. Hay relaci?n entre el narcotr?fico y el gran capital. Hay relaci?n entre el narcotr?fico y sectores de las fuerzas armadas. Hay relaci?n entre el narcotr?fico y sectores de la polic?a nacional. Hay relaci?n entre el narcotr?fico y la pol?tica peruana. Yo tuve la oportunidad de participar durante casi un a?o en la Comisi?n Investigadora del Congreso de la Rep?blica sobre los delitos de la dictadura de Fujimori-Montesinos. Me encargu? en concreto de lo relativo a la investigaci?n sobre la articulaci?n entre el tr?fico il?cito de drogas y la corrupci?n.

??Qu? descubrieron all??

?La articulaci?n muy estrecha que hab?a entre el poder pol?tico y el narcotr?fico. En concreto, que el narcotr?fico se manejaba casi desde palacio de gobierno y el Servicio de Inteligencia Nacional (SIN) a trav?s de Vladimiro Montesinos y de lo cual no se excluye de ninguna manera a Fujimori. Que ahora Fujimori quiera hacerse el loco o el sueco sobre este tema es otro problema, pero indudablemente ah? hab?a una relaci?n muy estrecha.

??Ha mejorado esa situaci?n de corrupci?n internacional?

?Yo creo que s? y de manera importante. Adem?s, muchos de los cabecillas de esta narcomafia que nos gobern? durante diez a?os est?n presos. Hay procesos judiciales contra ellos aunque muchos quisi?ramos que les den muchos m?s a?os que los que les han dado. Por ejemplo, hace poco acaban de condenar, creo que es a 6 o 7 a?os, al general Hermoza R?os. Al general poco le faltaba para estar dirigiendo avionetas en el Alto Huallaga de entrada y salida de drogas. La verdad es que el poder judicial, que es otro de los poderes del estado enormemente infiltrado y comprado por el narcotr?fico, en el caso de muchos magistrados, no ha hecho desde mi punto de vista el esfuerzo necesario como para efectivamente castigar este delito en donde debe ser castigado, que son los altos mandos de las fuerzas armadas, los altos mandos de la polic?a nacional y los responsables pol?ticos de que esto se haya desarrollado casi a un nivel incontrolable durante el gobierno de Fujimori-Montesinos.

??El ex presidente Toledo hizo esfuerzos para tratar de combatir esto?

?Quiso sanear este tema y combatir este delito, pero yo con franqueza pienso que ese esfuerzo ha sido permeado de alguna manera por una estrategia equivocada, que es la estrategia norteamericana para encarar este fen?meno. Estados Unidos piensa que el problema del narcotr?fico, el problema del cultivo de coca, el problema de drogas es un problema de seguridad nacional. Yo creo que est? totalmente equivocado. Estados Unidos tiene 35 a?os aplicando esta estrategia y es una estrategia que fracasa en todos lados del mundo.

?Si la visi?n norteamericana es parte del problema, ?desde d?nde se pueden pensar las soluciones posibles?

?Desde mi punto de vista el problema de las drogas es un problema socioecon?mico y cultural por el lado de la producci?n. Es un problema m?dico sanitario y de prevenci?n educativa por el lado del consumo. Y por el lado del tr?fico el problema es un problema de inteligencia y de aplicaci?n quir?rgica, de tal manera de no equivocar el blanco. El blanco no son los agricultores y el blanco no son los consumidores: el blanco son los grandes traficantes, los lavadores de dinero, los que trafican con precursores qu?micos para poder producir pasta b?sica de coca?na y clorhidrato de coca?na.

??C?mo se traduce la acci?n de los Estados Unidos en el valle?

?Sus pol?ticas est?n orientadas fundamentalmente a atacar a los campesinos y a los consumidores, y dejar sueltos de alguna manera a los eslabones intermedios. Esa estrategia, que es una estrategia equivocada, es la que contin?a siendo aplicada en el Per? lamentablemente. Por qu?, porque los que manejan la pol?tica antidrogas a nivel internacional son los Estados Unidos, y son los que ponen plata para combatir al narcotr?fico. Lamentablemente el gobierno de Toledo no pudo diferenciarse de esta estrategia, y creo que el gobierno de Alan Garc?a tampoco.

?Sin embargo, el gobierno de Bush anunci? que reducir? los recursos para Per? durante los pr?ximos a?os.

?Anuncian una reducci?n del 37 por ciento para los pr?ximos cinco a?os. Soy ambivalente en la interpretaci?n de este asunto. Por un lado me da cierta alegr?a que los norteamericanos dejen de tirar la plata de sus contribuyentes pero pienso que es una enorme hipocres?a de parte del gobierno de los Estados Unidos que quiere supuestamente combatir el narcotr?fico pero por otro lado disminuye el apoyo a los pa?ses andinos otorg?ndole solamente d?lares adicionales al plan Colombia, que es un gran fracaso en cuanto a que los cultivos siguen creciendo, y la provisi?n de drogas hacia Estados Unidos y Europa sigue creciendo.

??Cu?l podr?a ser en esta explosi?n del narcotr?fico el impacto sobre un pa?s vecino como la Argentina?

?A m? me parece que Argentina tiene un rol en la divisi?n internacional del trabajo del tr?fico il?cito de drogas triple. Por un lado, es un pa?s consumidor: cada d?a m?s en la Argentina misma se consume clorhidrato de coca?na y otras drogas de origen natural y de origen qu?mico. Es un mercado importante. En segundo lugar, es un lugar de tr?nsito de clorhidrato de coca?na hacia otros puertos, fundamentalmente hacia Africa, el sudeste y el este de Europa, y Europa misma. Y por otro lado, es un centro de lavado de dinero de donde se sacan los recursos para que este negocio de alguna manera contin?e.

?En las provincias del Noroeste se consume la hoja de coca.

?En Salta y Jujuy hay probablemente entre 200 y 250 mil consumidores tradicionales de la hoja de coca, que no tiene nada que ver con la coca?na. Son solamente consumidores tradicionales que lo consideran como parte de sus buenas costumbres, como parte de su cultura. Aunque no es una cultura campesina sino urbana. Es casi la ?nica zona de Am?rica del Sur donde se consume coca en zonas urbanas. Eso va aparte del rol en el mercado de las drogas del pa?s: es indudable que hay consumo, tr?nsito y a la vez de lavado de dinero.

??C?mo se explica la presencia de ex soldados de Sendero Luminoso articulados con narcotraficantes en la Capital Federal?

?En primer lugar, Sendero Luminoso, de ser una organizaci?n pol?tico- militar devino en una estructura de grupo armado articulado con el narcotr?fico. Esos grupos armados que fueron derrotados migraron a otros pa?ses, y Argentina es uno de los pa?ses adonde estos ex combatientes de Sendero Luminoso migraron. Lo curioso es que parece ser que muchos de ?stos provienen de la zona de Trujillo. Trujillo es una plaza, ha sido siempre una plaza de pasta b?sica de coca?na y de elaboraci?n en laboratorios de esta pasta y de clorhidrato de coca?na. Y adem?s de salida hacia los puertos del norte y los puertos del sur para la venta de clorhidrato. Entonces no me extra?ar?a que en Trujillo este grupo de ex senderistas, que eran una suerte de vigilantes, guardianes, sicarios quiz?s del narcotr?fico, despu?s de que dejaron de ser revolucionarios entre comillas, ante la persecuci?n de la polic?a y el aislamiento que ten?an respecto de la poblaci?n en su conjunto, decidieran migrar y migraran a la Argentina.

Fuente: P?gina 12

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