contra el narcotráfico, despenalización de la hoja de coca

Martes, 30 de enero de 2007

La Diplomacia de la Coca

Desde Bolivia y el Per? hubo varios intentos de cambiar el estatus de la hoja de coca en las listas de la Convenci?n ?nica de 1961. El derecho fundamental de los pueblos ind?genas al consumo tradicional de la hoja de coca qued? recogido de alguna manera en la Convenci?n de las Naciones Unidas de 1988, a trav?s del art?culo 14, donde se establece: ?Las medidas que se adopten deber?n respetar los derechos humanos fundamentales y tendr?n debidamente en cuenta los usos tradicionales l?citos, donde exista evidencia hist?rica al respecto, as? como la protecci?n del medio ambiente?.1

Esta provisi?n bien podr?a ser la excepci?n de la regla, pero adem?s de ser ambigua, no funciona en la pr?ctica. una contradicci?n que fue reconocida por la Junta Internacional para la Fiscalizaci?n de Estupefacientes JIFE en su informe de 1995, donde dice: ?As?, el mate de coca, considerado inocuo y legal en diversos pa?ses de Am?rica del Sur, forma parte de una actividad ilegal seg?n lo estipulado en la Convenci?n de 1961 y en la Convenci?n de 1988, aunque no era esa la intenci?n de las conferencias plenipotenciarias en que se adoptaron dichas convenciones?. 2

El articulo 14 fue a?adido, modificando la redacci?n original, gracias a los esfuerzos de las delegaciones boliviana y peruana que se opusieron a la tipificaci?n como delito del uso, consumo, posesi?n, adquisici?n y cultivo de la hoja de coca para consumo personal. Bolivia hizo la reserva formal a la ratificaci?n del convenio.3

A principio de los a?os noventa, gobiernos.4 y organizaciones sociales se esforzaron para volver a poner el tema en la agenda pol?tica de la ONU llamando la atenci?n particularmente sobre el car?cter injusto del estatus de la hoja de coca.



1 Convenci?n de las Naciones Unidas contra el Trafico Il?cito de Estupefacientes y Sustancias Psicotr?picas de 1988, art?culo 14, inciso.2.
2 (E/INCB/1994/1/Sup.1: 11).
3 Las reservas hechas por Bolivia en la firma y ratificaci?n del Convenio contra el Tr?fico Il?cito de Estupefacientes y Sustancias Psicotr?picas de 1988 explican en detalle sus motivos.
4 Como el de Bolivia en 1987-88, cuya canciller?a promovi? el art?culo 14 de la Convenci?n de Viena de 1988. Tambi?n en 1989-92, cuando el Presidente Jaime Paz promovi? "la Diplomacia de la Coca". La canciller?a peruana hizo otro tanto entre 1988 y 1992 cuando dise?? y trat? de impulsar la ?Estrategia de Revalorizaci?n de la Hoja de Coca?, y luego en 1994 cuando firm? con el gobierno boliviano la ?Declaraci?n de Ilo?, pero estos planteamientos fueron abandonados en 1996.


Fuente: Transnational Institute

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