viernes, 09 de noviembre de 2007
Foro Diplomacia Indígena, Intervención Luis Evelis Andrade, presidente de la ONIC
A continuación la intervención de Luis Evelis Andrade Casama, Presidente de la Organización Nacional Indígena de Colombia, ONIC, durante el Panel sobre Diplomacia Indígena realizado en Bogotá el pasado 3 de octubre por la Universidad El Rosario y la ONIC:
Quiero que entiendan que son muy pocos los indígenas que se han movido en el ámbito internacional o que hayan estudiado relaciones internacionales, el tema de la diplomacia; lo que hemos hecho ha sido en un aprendizaje practico; en escenarios, foros donde nos hemos movido.
Por otro lado los indígenas de Américas no hemos sido considerados en el ámbito internacional, máxime en el derecho internacional en los últimos tiempos; recuérdese todo el planteamiento entre la teoría de Guines de Sepúlveda y Francisco de Vitoria respecto al tema de la guerra justa o si los indígenas tenían alma y sí se justificaba la guerra sobre ellos. Desde que el derecho internacional nace con el derecho de gentes, hemos estado confinados desde ese preciso momento.
Hay que decir de manera muy general que la relación de los Estados nacionales y sus distintos gobiernos con los pueblos indígenas ha estado marcada por la negación, por la consideración de los pueblos indígenas como sujetos pasivos; en algunos casos hasta como salvajes, cuando se estableció la ley 89 de 1890 posterior al constitución de 1886…
Si esto ha ocurrido en el ámbito interno, en le ordenamiento jurídico interno de nuestros países, pues también ha ocurrido en el ámbito internacional. Los pueblos indígenas en el orden internacional en términos generales estamos considerados no como sujetos políticos, como sujetos históricos. En tiempos recientes (…) ya se han dado una serie de debates y se han incorporado en distintos foros temas referidos a los derechos indígenas. Pero no hemos sido considerados en primera instancia de manera directa y eso se refleja, incluso, en el mismo convenio 169 de la OIT, por ejemplo.
Realmente ahí ocurrió una cosa muy curiosa y es que en este convenio quien puede interponer o exigir son los sindicatos, los pueblos indígenas tenemos que hacerlo por intermedio de… esto está reflejando cómo es el tratamiento de los pueblos indígenas en el ámbito internacional.
Ya más recientemente el debate en Naciones Unidas; yo diría que se han dado como varios movimientos, después de la década de los años 80, en el caso de Latinoamérica, con la celebración el quinto centenario de la conquista y para algunos de la evangelización hubo una conciencia política de muchos sectores (…) pero también hubo una ilusión lo que se llamo la ilusión de los movimientos y de los pueblos indígenas que deciden salir del anonimato para expresar su propia voz, sus planteamientos y reclamar sus derechos.
Sin negar que ya se han dado en distintos momentos de la historia procesos de resistencia de lucha, de visibilidad de derechos de visibilidad de todo nuestro ser y que hacer de todos nuestros valores. Recuérdese todo el papel que jugó Manuel Quintín Lame en el siglo pasado antes que se consolidarán los procesos organizativos indígenas. También en distintos países de América hubo muchas mujeres y hombres indígenas de América jugaron un papel muy importante.
Es importante tener en cuenta que todos esos debates que se fueron creando al interior de Naciones Unidas además de una conciencia que se va generando en determinados sectores y que va posibilitando que los estados tengan otra actitud por lo menos en lo formal por lo menos en la letra; quiero resaltar que eso no se da por simple voluntad política de los gobiernos, se da por la resistencia por la movilización y por la exigencia que hemos hecho los pueblos indígenas.
Aquí los pueblos indígenas no hemos sido reconocidos en el orden nacional e internacional por simple voluntad de los Estados, es gracias a que hemos desarrollado procesos de lucha y de resistencia, de construcción de propuestas. Hoy estamos empeñados en romper con esa concepción que se tiene de los indígenas que somos sinónimo o del atraso, o del subdesarrollo, de lo arcaico o de lo bárbaro; que somos un problema para el desarrollo nacional, porque ese es uno de los debates que hay a nivel mundial en relación a los pueblos indígenas: el concepto de desarrollo de cara a los indígenas. Y desde allí se han justificado una serie de políticas y de planteamientos jurídicos en las distintas leyes y constituciones para desconocer nuestros derechos nuestras culturas, nuestras vivencias y el pluralismo.
Que quede claro que nosotros hemos adelantado muchas acciones. Hemos adoptado muchas estrategias: la movilización, en el caso colombiano las tomas, los bloqueos de carreteras; porque también hay que decir que los derechos indígenas, reiterando lo que dije, no han sido gratis, sino el resultado de muchas luchas. Que quede claro que los Estados y los gobiernos se sientan a negociar con los indígenas bajo presión y eso ha ocurrido en todo los países de América, más en unos pises que en otros.
No obstante si hemos logrado avances constitucionales y legislativos, pero eso dista mucho de la practica, de la realidad; ustedes van a observar como en América Latina con informes de organismos como el Banco Mundial o con las mismas Naciones Unidas que dicen que si bien es cierto que los pueblos indígenas en las últimas 3 décadas han tenido un acenso político, ese acenso político no es proporcional, ni es consecuente, coherente, ni congruente con la situación económica y social de los pueblos. Los indígenas son los pueblos más excluidos, con más altos índices de analfabetismo, son los pueblos con menor atención en salud y en educación…
Además de todos esas estrategias de movilización, de diálogo de concertación en el orden interno, como quiera que muchas cosas en tiempos anteriores se definió, como si éramos hombres, si teníamos alma o si se justificaba la guerra eso no se decidió en Colombia, ni se decidió en América Latina, eso se decidió en otro continente.
Esa lógica no ha cambiado en relación con los pueblos indígenas. Muchas de las decisiones que se han tomado en el orden comercial en relación a la cooperación internacional, en relación al desarrollo, en relación al ámbito jurídico se han tomado en otras latitudes, en los círculos de poder que están orientando hacia donde debe caminar el mundo y más en esta era de la globalización. Los modelos de desarrollo y los modelos económicos no se definen aquí.
Por eso nosotros los indígenas hemos definido concientemente la necesidad de desarrollar nuestra propia incidencia (…) diplomacia, no voy a entrar en definiciones conceptuales, porque eso lo manejan ustedes con mucha claridad, simplemente quiero que se entienda como nuestra propia incidencia como nuestra propia diplomacia todo el trabajo que hacemos para poder contribuir en que se redireccionen las tomas de decisiones que afecten nuestros propios intereses. Pero no solo nuestros intereses sino los intereses de muchos otros sectores de la sociedad colombiana y de la sociedad de otros países americanos. Por eso nosotros dentro de las organizaciones, el caso de la ONIC y las que están asociadas a CAOI hemos determinado que es necesario desarrollar toda una estrategia de diplomacia internacional.
Creemos necesario no solo la movilización y la protesta, sino llegar a esos escenarios y expresar nuestro punto de vista, hacer nuestras propuestas respecto de lo que pensamos frente al desarrollo, frente a la misma cooperación, frente a los tratados comerciales; frente a todo aquello que afecte de una otra manera a nuestro pueblos.
Nosotros vamos a desarrollar toda una estrategia de incidencia y diplomacia en la Unión Europea, porque acabamos de salir del TLC con los EEUU y no se ha escuchado la voz de los pueblos indígenas que van a ser los más afectados a la hora de implementar esos tratados comerciales, porque la mayoría de puntos tiene que ver con temas que afectan nuestra identidad, nuestra territorialidad, nuestro conocimiento, nuestros recursos naturales. Y no han sido considerados nuestros puntos de vista a pesar de que existen (…) pactos internacionales, declaración universal de los DDHH, carta de la ONU, Convenio 169 de la OIT, no ha habido respeto por ese ordenamiento jurídico internacional.
Por eso vamos a desarrollar una estrategia ahora con la unión europea, a ver hasta donde es coherente el TLC dado que ahora están diciendo que no es un Tratado comercial, sino un acuerdo de asociación. Nosotros estamos construyendo una agenda de ese nivel. Lo que nosotros queremos es que la misma comunidad académica incorpore estos temas y estos nuevos sujetos dentro del ámbito de la diplomacia y de las relaciones internacionales, que conozcan esas propuestas, que se den de cuenta, qué de nuevo, tienen. Pero también en términos de cómo se puede contribuir a cualificar la proposición del trabajo de diplomacia de los pueblos indígenas.
Quiero decir que nosotros somos gobiernos al interior de nuestros territorios, somos autoridades, somos dueños de los territorios. No puede que ser que en una sociedad global, en una sociedad civilizada posmoderna, en una sociedad que habla de derechos de pluralidad sigamos los pueblos indígenas en el mismos de negación de exclusión y de imposición frente a los estados y a la misma comunidad internacional; este ámbito de relaciones no puede seguir. Se trata que todo eso que se manifiesta en los tratados y lo que aprenden los que determinan las políticas nacionales e internacionales en las universidades sea aplicable de manera concreta y generar relaciones mucho más respetuosas entre los pueblos indígenas y los estados.
Se debe dar un reconocimiento a nuestros valores, se trata de eso y por eso creemos que es muy importante este escenario, porque seguramente muchos de ustedes van a ser determinadotes de las políticas, seguramente muchos, entonces es bueno que conozcan también el planteamiento de los pueblos originarios. No se trata sólo de hacer tratados y leyes, sino que se construyan en la practica y para pueblos como los nuestros; eso es muy importante, sobre todo para el caso colombiano que vive un conflicto social y un conflicto armado que no le vemos salida. Hay que generar mejores relaciones en el ámbito nacional internacional con todos los pueblos, con todos los sectores sociales para que haya paz. Esa es nuestra propuesta y no solo pensando en la paz regional o local, sino en la paz global. Muchas gracias.
Fuente: Actualidad Étnica
Quiero que entiendan que son muy pocos los indígenas que se han movido en el ámbito internacional o que hayan estudiado relaciones internacionales, el tema de la diplomacia; lo que hemos hecho ha sido en un aprendizaje practico; en escenarios, foros donde nos hemos movido.
Por otro lado los indígenas de Américas no hemos sido considerados en el ámbito internacional, máxime en el derecho internacional en los últimos tiempos; recuérdese todo el planteamiento entre la teoría de Guines de Sepúlveda y Francisco de Vitoria respecto al tema de la guerra justa o si los indígenas tenían alma y sí se justificaba la guerra sobre ellos. Desde que el derecho internacional nace con el derecho de gentes, hemos estado confinados desde ese preciso momento.
Hay que decir de manera muy general que la relación de los Estados nacionales y sus distintos gobiernos con los pueblos indígenas ha estado marcada por la negación, por la consideración de los pueblos indígenas como sujetos pasivos; en algunos casos hasta como salvajes, cuando se estableció la ley 89 de 1890 posterior al constitución de 1886…
Si esto ha ocurrido en el ámbito interno, en le ordenamiento jurídico interno de nuestros países, pues también ha ocurrido en el ámbito internacional. Los pueblos indígenas en el orden internacional en términos generales estamos considerados no como sujetos políticos, como sujetos históricos. En tiempos recientes (…) ya se han dado una serie de debates y se han incorporado en distintos foros temas referidos a los derechos indígenas. Pero no hemos sido considerados en primera instancia de manera directa y eso se refleja, incluso, en el mismo convenio 169 de la OIT, por ejemplo.
Realmente ahí ocurrió una cosa muy curiosa y es que en este convenio quien puede interponer o exigir son los sindicatos, los pueblos indígenas tenemos que hacerlo por intermedio de… esto está reflejando cómo es el tratamiento de los pueblos indígenas en el ámbito internacional.
Ya más recientemente el debate en Naciones Unidas; yo diría que se han dado como varios movimientos, después de la década de los años 80, en el caso de Latinoamérica, con la celebración el quinto centenario de la conquista y para algunos de la evangelización hubo una conciencia política de muchos sectores (…) pero también hubo una ilusión lo que se llamo la ilusión de los movimientos y de los pueblos indígenas que deciden salir del anonimato para expresar su propia voz, sus planteamientos y reclamar sus derechos.
Sin negar que ya se han dado en distintos momentos de la historia procesos de resistencia de lucha, de visibilidad de derechos de visibilidad de todo nuestro ser y que hacer de todos nuestros valores. Recuérdese todo el papel que jugó Manuel Quintín Lame en el siglo pasado antes que se consolidarán los procesos organizativos indígenas. También en distintos países de América hubo muchas mujeres y hombres indígenas de América jugaron un papel muy importante.
Es importante tener en cuenta que todos esos debates que se fueron creando al interior de Naciones Unidas además de una conciencia que se va generando en determinados sectores y que va posibilitando que los estados tengan otra actitud por lo menos en lo formal por lo menos en la letra; quiero resaltar que eso no se da por simple voluntad política de los gobiernos, se da por la resistencia por la movilización y por la exigencia que hemos hecho los pueblos indígenas.
Aquí los pueblos indígenas no hemos sido reconocidos en el orden nacional e internacional por simple voluntad de los Estados, es gracias a que hemos desarrollado procesos de lucha y de resistencia, de construcción de propuestas. Hoy estamos empeñados en romper con esa concepción que se tiene de los indígenas que somos sinónimo o del atraso, o del subdesarrollo, de lo arcaico o de lo bárbaro; que somos un problema para el desarrollo nacional, porque ese es uno de los debates que hay a nivel mundial en relación a los pueblos indígenas: el concepto de desarrollo de cara a los indígenas. Y desde allí se han justificado una serie de políticas y de planteamientos jurídicos en las distintas leyes y constituciones para desconocer nuestros derechos nuestras culturas, nuestras vivencias y el pluralismo.
Que quede claro que nosotros hemos adelantado muchas acciones. Hemos adoptado muchas estrategias: la movilización, en el caso colombiano las tomas, los bloqueos de carreteras; porque también hay que decir que los derechos indígenas, reiterando lo que dije, no han sido gratis, sino el resultado de muchas luchas. Que quede claro que los Estados y los gobiernos se sientan a negociar con los indígenas bajo presión y eso ha ocurrido en todo los países de América, más en unos pises que en otros.
No obstante si hemos logrado avances constitucionales y legislativos, pero eso dista mucho de la practica, de la realidad; ustedes van a observar como en América Latina con informes de organismos como el Banco Mundial o con las mismas Naciones Unidas que dicen que si bien es cierto que los pueblos indígenas en las últimas 3 décadas han tenido un acenso político, ese acenso político no es proporcional, ni es consecuente, coherente, ni congruente con la situación económica y social de los pueblos. Los indígenas son los pueblos más excluidos, con más altos índices de analfabetismo, son los pueblos con menor atención en salud y en educación…
Además de todos esas estrategias de movilización, de diálogo de concertación en el orden interno, como quiera que muchas cosas en tiempos anteriores se definió, como si éramos hombres, si teníamos alma o si se justificaba la guerra eso no se decidió en Colombia, ni se decidió en América Latina, eso se decidió en otro continente.
Esa lógica no ha cambiado en relación con los pueblos indígenas. Muchas de las decisiones que se han tomado en el orden comercial en relación a la cooperación internacional, en relación al desarrollo, en relación al ámbito jurídico se han tomado en otras latitudes, en los círculos de poder que están orientando hacia donde debe caminar el mundo y más en esta era de la globalización. Los modelos de desarrollo y los modelos económicos no se definen aquí.
Por eso nosotros los indígenas hemos definido concientemente la necesidad de desarrollar nuestra propia incidencia (…) diplomacia, no voy a entrar en definiciones conceptuales, porque eso lo manejan ustedes con mucha claridad, simplemente quiero que se entienda como nuestra propia incidencia como nuestra propia diplomacia todo el trabajo que hacemos para poder contribuir en que se redireccionen las tomas de decisiones que afecten nuestros propios intereses. Pero no solo nuestros intereses sino los intereses de muchos otros sectores de la sociedad colombiana y de la sociedad de otros países americanos. Por eso nosotros dentro de las organizaciones, el caso de la ONIC y las que están asociadas a CAOI hemos determinado que es necesario desarrollar toda una estrategia de diplomacia internacional.
Creemos necesario no solo la movilización y la protesta, sino llegar a esos escenarios y expresar nuestro punto de vista, hacer nuestras propuestas respecto de lo que pensamos frente al desarrollo, frente a la misma cooperación, frente a los tratados comerciales; frente a todo aquello que afecte de una otra manera a nuestro pueblos.
Nosotros vamos a desarrollar toda una estrategia de incidencia y diplomacia en la Unión Europea, porque acabamos de salir del TLC con los EEUU y no se ha escuchado la voz de los pueblos indígenas que van a ser los más afectados a la hora de implementar esos tratados comerciales, porque la mayoría de puntos tiene que ver con temas que afectan nuestra identidad, nuestra territorialidad, nuestro conocimiento, nuestros recursos naturales. Y no han sido considerados nuestros puntos de vista a pesar de que existen (…) pactos internacionales, declaración universal de los DDHH, carta de la ONU, Convenio 169 de la OIT, no ha habido respeto por ese ordenamiento jurídico internacional.
Por eso vamos a desarrollar una estrategia ahora con la unión europea, a ver hasta donde es coherente el TLC dado que ahora están diciendo que no es un Tratado comercial, sino un acuerdo de asociación. Nosotros estamos construyendo una agenda de ese nivel. Lo que nosotros queremos es que la misma comunidad académica incorpore estos temas y estos nuevos sujetos dentro del ámbito de la diplomacia y de las relaciones internacionales, que conozcan esas propuestas, que se den de cuenta, qué de nuevo, tienen. Pero también en términos de cómo se puede contribuir a cualificar la proposición del trabajo de diplomacia de los pueblos indígenas.
Quiero decir que nosotros somos gobiernos al interior de nuestros territorios, somos autoridades, somos dueños de los territorios. No puede que ser que en una sociedad global, en una sociedad civilizada posmoderna, en una sociedad que habla de derechos de pluralidad sigamos los pueblos indígenas en el mismos de negación de exclusión y de imposición frente a los estados y a la misma comunidad internacional; este ámbito de relaciones no puede seguir. Se trata que todo eso que se manifiesta en los tratados y lo que aprenden los que determinan las políticas nacionales e internacionales en las universidades sea aplicable de manera concreta y generar relaciones mucho más respetuosas entre los pueblos indígenas y los estados.
Se debe dar un reconocimiento a nuestros valores, se trata de eso y por eso creemos que es muy importante este escenario, porque seguramente muchos de ustedes van a ser determinadotes de las políticas, seguramente muchos, entonces es bueno que conozcan también el planteamiento de los pueblos originarios. No se trata sólo de hacer tratados y leyes, sino que se construyan en la practica y para pueblos como los nuestros; eso es muy importante, sobre todo para el caso colombiano que vive un conflicto social y un conflicto armado que no le vemos salida. Hay que generar mejores relaciones en el ámbito nacional internacional con todos los pueblos, con todos los sectores sociales para que haya paz. Esa es nuestra propuesta y no solo pensando en la paz regional o local, sino en la paz global. Muchas gracias.
Fuente: Actualidad Étnica
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